根据经合组织发布的最新信息，各国已渐渐将CRS转化为国内法规并开始在各司法管辖区之间构建国际交流框架。目前，参与CRS的国家共有106个，其中49个第一批参与国家（early adopters）已在2017年进行了第一轮税务信息互换，另外还有53个第二批参与国家（fast followers）承诺在2018年9月开展第二轮税务信息互换，包括中国。

另外，还有4个国家承诺在 2019/2020 年开启互换模式。司法管辖区之间的交换关系通常基于《多边税收征管互助公约》（多边互换模式）或选择依赖双边协议，如双重征税协定或税务信息交换协议。此外，某些加入CRS的欧盟国将根据相关的欧盟指令，进行仅限于欧盟国之间的信息互换。截至2018年6月，已有102个国家签署了《多边主管当局协议》，即“CRS MCAA”，以达到跨国税收信息自动交换。中国已经于2015年12月16日签署了《多边主管机构协议》（MCAA), 成为第77个加入CRS的国家。

需要注意的是，CRS MCAA是一项多边框架协议，加入《公约》和签署MCAA并不意味着一定会与各签署国之间达成协议并进行信息互换。其中还包含了一项很重要的“挑选”和“被挑选”的过程。首先，各国都要通过经合组织这个平台提交一系列的信息，比如：

1) 确定本国的CRS已经立法到位，并选择是单边交换还是双边交换；

2) 有关本国数据传输的加密方式说明；

3) 关于管辖区数据交换的保护以及保密性措施的说明；

4) 确定管辖区域具有适当的机密性和数据保护措施；

5) 在CRS MCAA签署国列表中列出同意交换数据的国家。

当上述信息传输到经合组织平台之后，如果“被挑选国”也把“挑选国”包含在同意交换数据的国家内，也就是说两个国家都有选择对方作为彼此的互换国，那么经合组织就会把这些“配对”成功的信息公布出来，然后才能开展信息自动交换。

截至目前为止，已经有超过2700个双边交换关系被激活，涉及80个司法管辖区。经合组织公布的官方数据显示，中国现已与共76个国家和地区完成配对。自2017年1月至2017年12月，已有73个国家成功与中国配对。截至2018年4月5日，瑞士、奥地利和新加坡也加入配对行列。

CRS参与国：

与中国配对成功的国家：

安道尔；安圭拉; 阿根廷; 澳大利亚; 奥地利；比利时;伯利兹; 百慕大; 巴西; 英属维尔京群岛; 保加利亚; 加拿大;开曼群岛; 哥伦比亚; 哥斯达黎加; 克罗地亚; 塞浦路斯; 捷克; 丹麦; 爱沙尼亚; 法罗群岛; 芬兰; 法国; 德国;直布罗陀; 希腊; 格陵兰; 根西岛; 匈牙利; 冰岛; 印度; 印度尼西亚; 爱尔兰; 马恩岛; 意大利; 日本; 泽西岛; 韩国; 拉脱维亚;列支敦士登;立陶宛; 卢森堡; 马来西亚; 马耳他; 毛里求斯; 墨西哥; 蒙特塞拉特; 荷兰; 新西兰; 挪威; 波兰; 葡萄牙; 罗马尼亚; 圣卢西亚; 圣文森特和格林纳丁斯; 萨摩亚; 斯洛伐克; 斯洛文尼亚; 南非; 西班牙; 瑞典; 特克斯和凯科斯群岛; 乌拉圭；巴巴多斯；智利；库克群岛；库拉索；黎巴嫩；瑙鲁；巴基斯坦；俄罗斯；圣马力诺；沙特阿拉伯；瑞士；英国；新加坡

另外，除以上说明的多边模式信息互换外，还有另外两种信息互换模式：

1. 欧盟模式

目前所有27个欧盟成员国和英国已经全部将CRS指令转化为国内法律，除奥地利以外，其他27个国家都已于2017年9月进行了第一次CRS信息交换。但是，欧盟信息互换模式只在欧盟成员国之间执行，如果欧盟国家想同其他非欧盟国家进行CRS交换，还是需要通过加入多边模式或者通过双边协定模式来进行。

2. 双边协定模式

双边模式就是由两国自愿签署双边协议。

总结：按照目前趋势，CRS很快将覆盖全球各个司法管辖区，任何高净值纳税居民的全部海外金融资产将在CRS信息互换的三种模式下无所遁形。也就是说，如果纳税居民的定义确定以后，该纳税居民的金融资产所在国和纳税国之间建立了双边或多边协定，那么该纳税居民的金融资产将被如实全数汇报给纳税国。CRS规则实行后该如何规划跨国避税策略呢？终极答案将在CRS直通车（5）公布。

下期看点：金融机构如何实施CRS规则。